Ha a foglalkoztatással kapcsolatos híreket nézzük, az elmúlt időszakban egyértelműen a legnagyobb visszhangot kapott téma, hogy az Európán kívülről érkező külföldiek magyarországi munkavégzése kapcsán a szabályok, illetve feltételek megváltoztak. Valóban, 2024. január 1-jén hatályba lépett a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló 2023. évi XC. törvény, mely a korábbi vonatkozó előírásokhoz képest sok ponton szigorúbb szabályozást vezetett be a harmadik országbeliek magyarországi tartózkodásának engedélyezése kapcsán. Február végén megjelentek a törvényhez kapcsolódó végrehajtási rendeletek, illetve egyéb jogszabály-módosítások is, így a harmadik országbeli állampolgárokat foglalkoztató munkáltatók márciustól komoly kihívások előtt állnak.

Az év első két hónapja, melyet a jogalkotó eredetileg az új szabályrendszer alkalmazására való felkészülésre szánt, ugyan már eltelt, a felkészülés sajnos ebben az időszakban nem lehetett teljes. Ennek elsődleges oka, hogy a törvényhez kapcsolódó végrehajtási rendeletek 2024. február 29-én este kerültek kihirdetésre. Az új törvény szerint március 1-jén már be lehet nyújtani az új engedélytípusok kiadása iránti kérelmeket az idegenrendészethez, a végrehajtási rendeletek megjelenésével pedig az is világossá vált, milyen támogató dokumentumokat kell a kérelemhez csatolni, milyen űrlap kitöltésével adható be a kérelem, illetve pontosan milyen feltételrendszer szerint kerülnek majd a kérelmek elbírálásra stb. Ugyan maradtak nyitott kérdések, melyeket illetően leginkább az idegenrendészeti hatóság gyakorlata nyújthat majd kapaszkodót, a kérelmezés alapvetően már lehetséges és többé-kevésbé kiszámítható is.

Mindez nem jelenti azt, hogy azok, akik most kezdenék a felkészülést, már elkéstek volna. Ugyan a most már engedéllyel rendelkezők jogait és kötelezettségeit a változások nem érintik, amennyiben Magyarországon terveznek maradni, később ők is már csupán az új törvényben meghatározott engedélyek valamelyikét kérelmezhetik, így a változások legalább részben a jelenleg Magyarországon dolgozó harmadik országbeli állampolgárokat is érintik. Emiatt a változások nem csupán azon foglalkoztatók számára relevánsak, akik a jövőben újabb és újabb harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatását tervezik, hanem azoknak is, akiknek jelenleg van ilyen munkavállalójuk.

Különböző engedélytípusokhoz kapcsolódó jogosultságok és kötelezettségek

Nyilvánvaló jelentős változás, hogy a jövőben a Magyarországra munkavégzés céljából érkező kérelmezők, illetve reménybeli munkáltatóik több típusú összevont engedély közül választhatnak. A különböző típusú engedélyek rendszeresítésével a jogalkotó igyekezett a szerteágazó foglalkoztatói igényeknek, illetve a foglalkoztatáspolitikai célok megvalósulásának egyaránt teret engedni. Ehhez is kapcsolódóan az egyes engedélytípusokhoz különböző jogosultságok és kötelezettségek kapcsolódnak, illetve részben eltérő felelősség terheli az egyes engedélytípusok birtokosainak foglalkoztatóit is.

A foglalkoztatók számára emiatt fontos áttekinteni elsősorban, de nem kizárólag a vendégmunkások számára, valamint az állampolgársághoz kapcsolódóan kiadott munkavégzésre jogosító engedélyekhez kapcsolódó szabályozást: mire lesznek jogosultak munkavállalóik, illetve mire nem, jogállásukban milyen változásokra lehet számítani, milyen lehetőségeik lesznek családjuk Magyarországra hozatalára, illetve a huzamos tartózkodásra stb. Emellett fontosak persze az egyéb munkavégzésre jogosító engedélyek is, hiszen ugyan nem akkora mértékben, de ezek kapcsán is történtek módosítások. A foglalkoztatóknak javasolt képbe kerülniük az új szabályozás területén ahhoz, hogy harmadik országbeli foglalkoztatottjaik számára a megfelelő engedélytípus kérelmezését javasolják, illetve, ha erre lehetőségük van, azt akár maguk kérelmezzék munkavállaló-jelöltjeik számára.

Módosítások az összevont kérelmezési eljárásban

A változások érintik az összevont kérelmezési eljárás folyamatát, illetve részletszabályait is, ideértve egyaránt a magyarországi tartózkodás idegenrendészeti hatóság által vizsgált feltételeit, illetve a szakhatósági közreműködés szabályait. Ezek a változások ugyan nem fundamentális jellegűek, de a részletszabályok változása is járhat azzal, hogy a munkáltatók belső eljárásrendjük, folyamataik, illetve döntéshozatali eljárásuk megváltoztatására kényszerülnek. Utóbbira javasolt minél teljesebben felkészülni, hiszen egy apró eljárási hiba is eredményezheti egy külföldi kontingens megérkezésének késlekedését, illetve akár elmaradását. A több harmadik országbeli állampolgárt foglalkoztatóknak legalább részben módosítaniuk szükséges alkalmazott iratmintáikat, illetve bizonyos új dokumentumokat is rendszeresíteniük kell, hogy jelöltjeik biztosan engedélyt kapjanak a magyarországi munkavégzésre.

Idegenrendészeti bírság a kötelezettségszegésért

A foglalkoztatók szempontjából talán az egyik legjelentősebb változás, mely szerint a jövőben kötelesek lesznek minden általában elvárhatót megtenni annak érdekében, hogy a törvényben meghatározott típusú engedéllyel rendelkező munkavállalóik munkaviszonyuk megszűnését követően elhagyják az országot. Tekintettel arra, hogy e kötelezettség elmulasztása súlyos következményeket (jelentős idegenrendészeti bírság, az idegenrendészetnél felmerült költségek viselése) von maga után, a foglalkoztatóknak szükséges tisztában lenniük azzal, milyen intézkedéseket tehetnek annak érdekében, hogy kötelezettségeiknek maradéktalanul eleget tegyenek, vagy legalábbis a mulasztáshoz kapcsolódó szankciók kiszabását elkerüljék. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony megszűnését követő időszakra vonatkozó további módosulás, hogy a dolgozó jogviszonya megszűnéséhez kapcsolódóan rövid időn belül elveszíti tartózkodási jogosultságát is, ennek kapcsán a foglalkoztatónak szintén javasolt prudensen, intézkedései következményeinek tudatában eljárnia.

A fentiekben természetesen nem került megjelölésre valamennyi szabályváltozás, a munkáltatók számára azok sajátosságai, pl. minősített kölcsönbeadói minőség, nagyberuházások megvalósítása stb. alapján az új törvény további fontos rendelkezéseket rejthet. A törvényi rendelkezések alkalmazására, illetve a kérelmezés gyakorlati lefolyására jelentős befolyással vannak a törvény végrehajtási rendeletei is, melyek február vége óta szintén rendelkezésre állnak.  A foglalkoztatóknak ezekre tekintettel javasolt belső folyamataikat átalakítaniuk, illetve a jogszerű foglalkoztatás érdekében a szükséges intézkedéseket megtenniük.

***

5percAdó konferenciaajánló:
Egy-egy költségtérítés vagy juttatás kapcsán több adónemet is érintő problémahalmazzal találkozunk. 2024. április 04-én, a PENTA UNIÓ Zrt. A munkáltatói juttatások és a kötelező költségtérítések >> című konferenciáján a kisebb vállalkozásoknak szeretne segítséget nyújtani a témában. Előadásában Sándorné Új Éva a költségtérítések és munkáltatói juttatások adójogi kérdéseit boncolgatja gyakorlati példákon keresztül.